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Y aquí en tradu exprés:
La crisis catalana no ha hecho más que empezar
El primer ministro español intentó, y fracasó, en su pulso con Cataluña. El resultado es un estancamiento duradero.
Desde octubre, en toda Cataluña, las farolas, puentes y
fachadas han sido decoradas con cintas amarillas. No es una tradición navideña,
sino una muestra de solidaridad con dos políticos independentistas y dos
conocidos activistas que llevan casi dos meses en prisión preventiva. En
general, el amarillo se ha convertido en el color de la resistencia en esta
comunidad autónoma, cuyo gobierno fracasó en su intento de independizarse de
España el pasado mes de octubre. Y es este espíritu de resistencia lo que
explica los resultados de las elecciones regionales de la semana pasada.
El presidente del Gobierno español, Mariano Rajoy, convocó
las elecciones autonómicas después de que el gobierno catalán celebrara su
propio referéndum de independencia el 1 de octubre. Madrid declaró ilegal el
referéndum, que arrojó una amplia mayoría independentista. El gobierno español
envió a la policía antidisturbios, camuflada, para que asaltara los centros
de votación y confiscara las urnas, y luego pidió una nueva elección
"legítima". Rajoy había esperado que una derrota de los partidos
independentistas en unas elecciones sancionadas por el gobierno central español
resolviera el conflicto catalán; estaba equivocado.
Contra todo pronóstico, los tres partidos independentistas
ganaron juntos la elección regional del 21 de diciembre con cerca del 48 por
ciento de los votos y una participación cercana al 80 por ciento, lo que les
permitió mantener la mayoría absoluta en el Parlamento catalán. Estos
resultados fueron una bofetada en la cara de Rajoy. Por si fuera poco, su
Partido Popular casi desaparece en Cataluña, obteniendo sólo cuatro de los 135
escaños. Sus rivales de la derecha española, el partido Ciudadanos, obtuvieron
36 escaños, un resultado impensable hace unos años.
En la semana después de la votación, los nacionalistas
españoles preguntados por la prensa no
han sido amables con Rajoy. Sostienen que fue un error pedir una elección
apresurada pocas horas después de suspender el autogobierno catalán a finales
de octubre. Sin embargo, en ese momento, Rajoy no tenía otra opción. Una
suspensión sostenida de la autonomía catalana, la solución preferida de los
nacionalistas españoles más duros, podría haber llevado a un enfrentamiento
civil.
A pesar de todas sus errores recientes, la metedura de pata
del primer ministro español llegó mucho antes, cuando no abordó los agravios
del gobierno catalán, como las políticas fiscales injustas o la falta de
reconocimiento de la identidad nacional catalana.
Durante mucho tiempo, Rajoy pareció comprar la llamada
teoría del suflé, que sostenía que el movimiento independentista crecería pero
al final se desinflaría y, por lo tanto, no había necesidad de hacer
concesiones. Visto desde esta perspectiva, el repentino auge del movimiento en
2012 estuvo vinculado a la recesión española y, naturalmente, se debilitaría
junto con la recuperación económica. Pero el conflicto tiene raíces mucho más
profundas, y su principal desencadenante fue el fracaso del proceso de
ampliación de la autonomía catalana hace una década. Durante los debates de la
nueva ley de autonomía a mediados de los años 2000, el Partido Popular de Rajoy
lanzó una fuerte campaña contra el estatuto, que condujo al boicot de los
productos catalanes, enfureciendo a la mayoría de los catalanes. Una vez
aprobada el estatuto por los parlamentos catalán y español, el Tribunal
Constitucional anuló varias de sus principales disposiciones, como el artículo
que reconocía a Cataluña como "nación".
Una vez que se hizo evidente que el movimiento
independentista no iba a desaparecer, Rajoy optó por ignorar a sus líderes y
dejar que el sistema judicial se ocupara de cualquier cuestionamiento de la
autoridad del Estado español. Como resultado de esta política, el presidente
catalán exiliado, Carles Puigdemont, se encuentra ahora en Bruselas y su
vicepresidente, Oriol Junqueras, en prisión. Se enfrentan a posibles penas de
prisión de 30 años, a pesar de no haber utilizado nunca la violencia. Más de
100 prestigiosos juristas españoles han afirmado que los cargos de
"sedición" y "rebelión" contra ellos son infundados, y
muchos catalanes los consideran presos políticos. Sin embargo, en lugar de
buscar una solución política para lo que es un problema político, Rajoy ha
dejado que el conflicto se agrave y lo ha tratado como un problema de "ley
y orden". Y al externalizar la resolución del conflicto catalán al poder
judicial, corre el riesgo de perder el control de los acontecimientos.
Los líderes secesionistas no están exentos de culpa. El peor
error del gobierno catalán fue promover una declaración de independencia tras
un referéndum con un 43 por ciento de participación. El argumento de que este
porcentaje habría sido más alto si la policía española no hubiera reprimido
brutalmente a los votantes no legitima semejante absurdidad. Las consecuencias
de la declaración unilateral fueron fáciles de predecir: ningún país reconoció
la nueva "república", se suspendió el autogobierno y la sociedad
catalana se dividió más amargamente entre ciudadanos independentistas y
antiindependentistas.
En una infrecuente
muestra de autocrítica, los líderes independentistas catalanes reconocieron
algunos de sus errores durante la campaña electoral. "El gobierno catalán
no estaba preparado para imponer la independencia", declaró desde Bruselas
Clara Ponsati, ex consejera de Educación. Las dos coaliciones secesionistas más
grandes, Junts per Catalunya y Esquerra Republicana de Catalunya, que juntas
obtuvieron 66 escaños y se espera que formen el nuevo gobierno regional, han
declarado la necesidad de negociar con Madrid y han rechazado la idea de una
solución unilateral al conflicto.
Si bien se trata de una evolución positiva que puede aliviar
las tensiones, es poco probable que haya un diálogo serio entre ambas partes.
Para empezar, el auge de Ciudadanos en las encuestas de opinión amenaza la
hegemonía que el Partido Popular de Rajoy ha tenido en España desde finales de
los años ochenta, lo que probablemente conducirá a una guerra de pujas
nacionalistas entre los dos partidos. De hecho, el líder de Ciudadanos, Albert
Rivera, ya ha acusado a Rajoy de ser demasiado blando con los secesionistas. La
agitación de sentimientos anticatalanes siempre ha sido una estrategia
electoral exitosa para los políticos de derechas españoles, así que es difícil
imaginarlos abandonándola ahora.
El escenario más probable para el futuro previsible es un
conflicto enconado. Ninguna de las dos partes parece ser capaz de
"ganar", y Madrid rechaza cualquier mediación de la Unión Europea.
Canadá y el Reino Unido adoptaron un enfoque alternativo. Ambos países
celebraron referendos de autodeterminación para abordar demandas similares de
Quebec y Escocia. Y en ambos casos, los secesionistas perdieron y las tensiones
se disiparon.
Madrid también podría ganar esa votación si hiciera algunas
concesiones, como ofrecer más autonomía fiscal y política a Cataluña. Sin
embargo, Rajoy se ha negado a discutir siquiera las condiciones en las que tal
votación podría tener lugar, insistiendo en que la ley lo prohíbe. Pero si el
gobierno español se tomara el asunto en serio, no sería tan difícil enmendar la
constitución para permitirlo.
La otra solución a largo plazo sería convertir a España en
una confederación con pleno reconocimiento de sus minorías nacionales. A
diferencia de un referéndum, tal cambio no crearía ganadores y perdedores. En
conversaciones privadas, algunos políticos catalanes independentistas dicen que
podrían aceptarlo como un compromiso. Sin embargo, los líderes españoles no
parecen estar preparados para ello; este cambio obligaría al Estado español a
repensar la forma en que se ha definido a sí mismo durante los últimos tres
siglos. La Confederación había funcionado razonablemente bien en el pasado.
Este fue el arreglo entre Cataluña y España desde el matrimonio de la reina
Isabel de Castilla y el rey Fernando de Aragón a finales del siglo XV hasta la
Guerra de Sucesión a principios del siglo XVIII.
Hasta ahora, la clase política española no ve la necesidad
de pagar un precio tan alto para acabar con la "cuestión catalana".
Muchos políticos e intelectuales españoles consideran que el conflicto en
Cataluña es un dolor crónico, pero no una enfermedad mortal que realmente
amenace la integridad de la nación. Pueden acertar por ahora, dada la
polarización de la sociedad catalana.
Pero la independencia de Cataluña no se puede descartar a
largo plazo si el gobierno español sigue confiando en los analgésicos en lugar
de proponer un verdadero remedio. Según las encuestas, además del 50 por ciento
aproximadamente que quiere la independencia, al 20 por ciento de los catalanes
les gustaría tener más autonomía; juntos, representan una clara mayoría contra
el statu quo. Además, el apoyo a la independencia es más débil entre los
votantes de más edad, probablemente porque muchos de ellos nacieron en otras
regiones de España e inmigraron a Cataluña durante el boom económico de los
años sesenta. Por lo tanto, el apoyo a la independencia podría crecer
simplemente debido al cambio generacional en los próximos 20 años.
Sin embargo, en estos momentos, el Primer Ministro Rajoy y
sus adversarios políticos tienen preocupaciones más acuciantes que la aparición
de una hipotética amenaza en 2040; España está siendo liderada actualmente
por un gobierno minoritario, y la perspectiva de unas elecciones anticipadas es muy
probable. Por eso el conflicto entre Cataluña y España no tiene un final a la
vista.
Ricard González es periodista y analista especializado en el
mundo árabe y la política catalana. Es autor del libro Ascenso y caída de los Hermanos Musulmanes.
